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林业概况

人气指数: 次    时间:2017年06月14日 15:29:11

巴中市位于四川东北部,地处大巴山系米仓山南麓,海拔268米~2507米,东南西北分别与达州、南充、广元、汉中接壤,处于成、渝、西三大城市的几何中心,幅员1.23万平方公里。1993年建地区、2000年撤地建市,辖巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县,188个乡镇,总人口400万。

巴中现有林地面积1065万亩,森林面积1070万亩,森林覆盖率58%,森林蓄积4068万立方,森林生态效益价值660亿元,实现大林业总产值149.5亿元;固碳量381万吨。拥有光雾山·诺水河国家AAAA级旅游景区和光雾山·诺水河国家地质公园;拥有米仓山、镇龙山、天马山、空山4个国家森林公园和章怀山省级森林公园,规模达86.7万亩;拥有四川大小兰沟、四川五台山猕猴、四川驷马自然保护区,规模达70.5万亩;拥有国有林场17个,经营面积99.0万亩。有各类野生动植物2400多种,其中云豹、巴山水青冈等国家Ⅰ、Ⅱ级保护动植物65种,被世界银行专家称为“四川盆地北缘山区重要生物基因库”。境内银耳、金银花、黄羊、天然气等特色资源丰富,南江县被誉为“中国核桃之乡”、“中国金银花之乡”、“中国红叶之乡”、“中国黄羊之乡”,通江县被誉为“中国银耳之乡”和“溶洞之乡”,平昌县、南江县被整体认证为无公害农产品生产基地县,通江县是国家有机产品认证创建示范县。

巴中既是长江上游生态屏障重点地区,又是集中连片贫困山区,巴中的优势在山,希望在林。历届市委、市政府高度重视林业工作,紧紧围绕建设“西部绿色经济示范区”和“林业经济强市”的奋斗目标,努力走出一条生态支撑、高端切入、创新驱动的转型发展、“绿色崛起”之路,加快发展现代林业,大力推进生态安全建设,实现全市林业新跨越。2016年,林业总产值达149.5亿元,农民人均林业收入2341元。

生态林业建设。2011年12月,市委、市政府提出巴中2013年成功创建“省级森林城市”、2016年成功创建“国家级森林城市”的奋斗目标,历经3年的努力,森林城市建设取得可喜的成绩。成功创建省级森林城市。2013年10月,通过省绿化委员会现场评审;2014年3月,巴中市被授予四川省森林城市荣誉称号。完成国家森林城市总体规划。2014年11月,国家林业局创森专家组,审定通过了《巴中市国家森林城市建设总体规划》。推进 “七大森林工程”建设。全市上下大力实施城市增绿、城郊休闲、公路通道、水系绿化、乡村产业、生态文化、巴山新居绿化“七大森林工程”。2014年成功申报平昌驷马河国家湿地公园试点建设。

高效林业建设。2013年5月,市委、市政府出台《关于加快建设林业经济强市的意见》,科学编制《巴中市建设林业经济强市总体规划》和核桃、茶叶、林木、林下、森林旅游等5大专项规划。实施核桃“双百”工程。重点发展本地优良核桃品种,提高核桃产业综合效益。全市核桃基地面积达116.9万亩,位居全省前列。核桃产量达2.6万吨,综合产值达12.5亿元。南江县桥亭乡核桃基地被国家林业局认定为首批国家级核桃示范基地。实施林木产业百万工程。全市建成工业原料林基地202万亩、木本药材基地19.3万亩、珍稀用材林基地13.3万亩,巴州区获国家林业局首批“国家珍贵树种培育示范县”称号。实施林下产业百万工程。加快推进北部中山区、中部低山区、南部丘陵区、城郊经济区“四大林下经济区”建设,全市林下基地总规模达78.5万亩。培育市场主体。四川米仓林业集团、建丰林业、七彩林业等省级林业龙头企业建设步伐加快,龙头带动作用逐步显现;累计建成家庭林场203个,发展林业专合组织165个。创建林产品品牌。实施“综合品牌+区域品牌+企业品牌”三牌共建战略,积极组织申报“三品一标”,南江县寨坡乡、通江县印山坪村获省核桃森林食品基地认证,全市累计创建林产品品牌23个。“裕德源”通江银耳、“米仓山”南江核桃分别以第一名、第三名荣登“天府七珍”第二届全省优质森林食品榜。大力发展森林康养产业。市委市政府出台了《关于大力发展森林康养产业的意见》,编制了《巴中市森林康养产业发展总体规划》。开展了首批32家森林康养试点示范基地创建活动,对验收合格的基地给予授牌和50万元奖励。将森林康养纳入PPP模式实施范围,包装了24个森林康养精品项目,米仓山国家森林公园、空山国家森林公园森林康养基地初具规模;唱歌、金子寺、三十二梁、南天门、章怀山等一批森林康养基地加快建设;已签约金宝森林康养产业园、莲花山山地运动公园、石龙沟森林康养示范基地等6个大型森林康养项目,协议金额达50亿元,全市森林康养项目累计完成投资近10亿元。

效益林业建设。始终坚持以集体林权改革为核心,深入推进放活经营权、落实处置权、保障收益权的林权综合配套改革,强力释放林业发展潜能。有序管理林权。巩固主体改革成果,强化林权登记管理,推进林权档案信息化建设。加大林地承包经营纠纷调解仲裁机构、仲裁机制建设,妥善化解林权纠纷,案件调处率达100%。积极推进林权流转。制定《巴中市集体林权市场交易规则》,加强流转主体、程序、合同监督管理,完成林权基准价调查评估。累计林权流转105万亩。创新林权抵押贷款。出台《巴中市林权抵押贷款办法》,规范林权抵押贷款程序,完善“林权证+保单”抵押贷款模式,林权抵押贷款融资7.8亿元。巴州区纳入全国深化集体林权制度改革综合试验示范区,全省仅2市区。

民生林业建设。改善林区民生是推进生态文明建设的首要任务,全市大力推进林业“两大”工程建设。巩固第一轮52.6万亩退耕还林成果,启动实施新一轮退耕还林26万亩;落实364.4万亩集体公益林管护责任制,落实国有林业单位职工“五险”中央财政社会保险补助,职工参保率100%。推进涉林惠农资金专项整治,深入乡(镇)、村、社检查森林生态效益补偿、退耕还林及后续产业、造林补贴等补助资金管理使用和兑现情况,惠民政策得到落实。全面完成危旧房改造任务。

平安林业建设。资源林政管理。制定《林业行政执法监督办法》,细化《林业行政处罚程序规定》,明确执法职责,规范执法程序,落实执法责任,健全执法保障。涉林违法犯罪打击有力。构建群防群治防控体系,开展了“亮剑行动”、“利剑行动”等一系列专项治理行动,有效保护了森林资源,维护了生态安全。森林防火成效突出。建立“乡规民约”,强化防火宣传,严格野外火源管理,强化森林火灾防控。巴中森林防火“三进六有”经验得到省政府肯定,并写入《四川省森林防火条例》。病虫防控力度加大。完成“四川省渠江上游松材线虫病预防体系建设项目”设计,2014年《华山松大小蠹无公害防治技术》研究获省政府科技进步三等奖。野生动植物保护措施有力。加强自然保护区建设与管理,强化野生动物驯养繁殖活动日常监管,巩固林业自然保护区面积46994公顷,完成五台山猕猴自然保护区省级财政投资项目建设。

和谐林业建设。夯实党的建设。深入开展党的群众路线教育实践活动,深入查找问题,制订整改措施,建立长效机制;推进惩防体系建设,严格落实党风廉政建设“两个责任”;扎实有序开展“三严三实”教育实践活动,全面提升党的执政能力和执政水平。推进依法治林。建立法律顾问机制,严格会前学法制度,深化行政审批制度改革,编撰《巴中市林业局依法治林实用手册》,自觉接受人大、政协监督,实现公正廉洁执法。开展“全民阅读”进机关活动。制定《机关读书活动制度》,每周五下午为“局机关职工集中读书活动日”,举办“林业讲坛”,开展“读书漂流”活动。筹资5万元建设机关阅览室,添置书籍4000册,全面提升了林业队伍素质。